港口能不能釣魚？商港要在公告開放區，違規罰 600～3,000 元並沒入釣具；漁港非開放區是禁止採捕

2008 年台中港北防波堤護欄完工後重新開放，卻只開放給社團申請集體垂釣，不讓個別釣友進去，引來不少抱怨；後來站上也有人問，北堤改由清水的釣魚協會管理，協會有沒有公權力來抓人。這些做法的依據都在商港法第 36 條，而漁港的規定在另一部漁港法，兩者的罰則差很多。

商港和漁港，規定不一樣

	商港（如基隆、台中、高雄港）	漁港（如碧砂、梧棲、烏石港）
原則	商港區域內不得採捕水產動植物（第 36 條）	漁港區域內不得採捕水產動植物（第 18 條）
開放垂釣	港方「得」與登記有案的社團協商後公告開放	主管機關「應」指定區域、公告開放
在開放區外釣魚	600 元以上 3,000 元以下，得沒入釣具（第 71 條）	屬第 18 條第 1 項第 4 款，依第 21 條處 3 萬元以上 15 萬元以下
誰來處罰	航港局或指定機關	漁港主管機關（第 24 條）

商港法第 36 條第 1 項把「採捕水產動植物」列為商港區域內的禁止行為，第 2 項再開一個例外：在不妨害港區作業、安全、不造成污染的區域，可以公告開放垂釣。開放的方式由港方決定，台中港北堤那種「與社團協商、由社團管理入場」就是其中一種。社團本身沒有處罰權，處罰的是航港局或指定機關。

漁港法第 18 條的寫法不同：第 3 項說漁港主管機關「應」指定區域開放，所以漁港原則上都應該有公告的垂釣區。但在公告區域以外採捕，條文的罰則是第 21 條的 3 萬元起，比商港的釣魚罰則重得多。

罰則對照

違規	罰鍰	依據
商港公告區域外垂釣	600～3,000 元，得沒入釣具	商港法第 71 條
商港區域內其他採捕、養殖	10 萬～50 萬元	商港法第 65 條
漁港區域內採捕水產動植物、亂丟廢棄物	3 萬～15 萬元	漁港法第 21 條
漁港區域內危害航行安全、排放有毒物質或廢油	10 萬～50 萬元	漁港法第 20 條

站上那篇碧砂漁港釣客清晨落海的新聞也提醒一件事：開放區的設置條件之一是「不妨礙港區作業、安全」，堤防外側、消波塊和船隻作業區通常不在開放範圍內。

不適用的情況

• 溪流、水庫：河川、水庫的禁釣與封溪，依各縣市自治條例或水利、保育相關規定，站上有人抱怨到處都封溪禁釣，那是另一套規定，本文沒有整理
• 海岸、沙灘：不在商港或漁港區域內的海岸，不適用這兩部法律，但可能有其他保護區或管制區規定
• 搭船出海釣魚：船釣適用娛樂漁業管理辦法，整理在船釣規定
• 漁港罰則的認定：漁港法沒有獨立的垂釣罰則條文，非開放區釣魚實際如何裁處，以各漁港主管機關為準
• 開放範圍會變：公告區域、時間與入場方式由各港自訂，出發前要查最新公告

實際該怎麼做

1. 出發前上該港的管理單位網站，查公告開放的垂釣區、時段與入場方式
2. 商港若規定要透過社團申請，先加入或聯絡受理的社團
3. 只在公告範圍內下竿，不要爬上消波塊、堤防外側或進入作業區
4. 帶好救生衣，夜釣更要結伴
5. 被告知在禁止區域時，先離開並記下告知人員的單位；對處分有疑問可依行政程序提出陳述或訴願