水庫可以釣魚嗎？要在管理機關公告的垂釣區，違規罰 2,500～5 萬元；放生、划浮具也要申請許可

2009 年有人提醒高雄阿公店水庫已經禁釣，自己才去釣一次就被趕；2008 年有人問澄清湖哪裡好釣，回覆說早就不能釣、躲起來也會被開單。也有人專門在各水庫釣大頭鰱。同樣是水庫，能不能下竿，差在管理機關有沒有公告開放。

什麼地方算「水庫蓄水範圍」

水利法施行細則第 5 條：水利法所稱水庫，是水資源利用及防洪關係重大的堰、壩與附屬設施及蓄水範圍，並經中央主管機關公告者。蓄水範圍依水庫蓄水範圍使用管理辦法第 3 條，包括滿水位與迴水所及的蓄水域、重要設施的土地，以及蓄水域周邊必要的保護範圍；攔河堰型水庫的蓄水域，以堰壩上游 5 倍堰壩長度為限。範圍由管理機關擬定、主管機關核定公告。

所以湖邊的步道、岸邊的空地，只要在公告的保護範圍內，就適用下面的規定。

釣魚、划船、放生各要什麼

行為	規定與罰鍰
岸邊垂釣	管理機關得劃定公告垂釣區域與方式（辦法第 10 條）；違反公告的遊憩範圍或活動項目，罰 2,500～5 萬元（水利法第 54-1 條第 1 項第 7 款、第 93-3 條）
划船筏、浮具	須申請許可，管理機關可限制種類、數量、馬力、速度（辦法第 5、14、15 條）
放生、捕撈	須申請許可，載明種類、大小、數量（辦法第 5、11、13 條）
箱網養殖	禁止（水利法第 54-1 條第 1 項第 5 款），罰 2 萬 5 千～50 萬元（第 93-2 條）
丟棄廢棄物	禁止（第 54-1 條第 1 項第 3 款），罰 25 萬～500 萬元（第 92-2 條）；首度查獲、少量且依限清除，罰 2,500～5 萬元（第 95-2 條）

辦法第 5 條第 2 項規定，要申請許可的行為以管理機關「公告者為限」，而且公告要寫明許可的活動範圍、方式、申請期限與限制事項。也就是說，每座水庫的開放項目不同，要看該水庫管理機關的公告。壩體、取水口等重要設施周圍，第 6 條另劃限制活動的區域，不受理任何使用申請。

蓄水範圍若位在風景區、風景特定區或森林遊樂區，第 7 條讓管理機關與觀光管理機關協商，把垂釣、划船納入休閒遊憩規劃，劃定範圍後委託管理。

誰來開罰

辦法第 2 條：多目標、供水達 2 縣市以上、中央興建、位於中央管河川或達一定規模的水庫，主管機關是經濟部（可委由水利署及各區水資源分署辦理）；其他水庫是所在縣市政府。管理機關負責巡防與舉發，再移送主管機關依水利法處分（第 4 條）。阿公店水庫那篇提到被「條子」趕，實際上是誰執行、有沒有開罰，原文沒有寫，本文不推測。

不適用的情況

• 溪流、河川：水利法第 78 條河川區域的禁止行為沒有列釣魚，溪流能不能釣主要看漁業法的封溪公告，見封溪護魚釣魚罰多少；站上 2008 年也有人抱怨到處釣魚都違法
• 公園的湖、池塘：依各縣市公園管理自治條例，例如台北市公園只有公告地點可以釣
• 沒有公告為水庫的埤塘、私人魚池：不適用水利法的水庫規定；私人釣場依業者規定收費
• 自來水水質水量保護區：自來水法第 11 條列的禁止或限制行為沒有明列垂釣，但第 11 款可由主管機關另行公告，各保護區的公告本文沒有查
• 電魚、毒魚、炸魚：漁業法另有禁止規定，不在本文範圍

實際該怎麼做

1. 出發前查水庫管理機關（水利署各區水資源分署、縣市政府或受託管理的單位）的公告，確認有沒有劃定垂釣區與開放時段
2. 到現場先看告示牌與蓄水範圍界樁，只在公告的垂釣區下竿
3. 想用船筏、浮具或放生的，先向管理機關申請許可，取得許可書再進行
4. 餌料袋、釣線、空罐全部帶走，避免觸犯第 54-1 條第 1 項第 3 款
5. 不確定能不能釣的水域，打電話問管理單位，比被開單再申訴省事